Lo stato di emergenza, previsto dal codice della protezione civile, consente di adottare provvedimenti emergenziali attraverso ordinanze di protezione civile. Cosa che in periodi normali non si può fare.
Le misure emergenziali sono misure che si adottano, appunto, in caso di emergenza. Si possono adottare con ordinanze di protezione civile - ma a quel punto è necessario che sia dichiarato lo stato di emergenza - oppure nelle modalità "ordinarie", cioè con legge o con atti equiparati quali i decreti-legge.
Nella prima fase della pandemia abbiamo avuto interventi disposti anche con ordinanza e infatti lo stato di emergenza era opportuno. Pian piano, una volta raggiunta la consapevolezza che la pandemia non sarebbe durata pochi mesi ma, in una qualche forma, ci avrebbe fatto compagnia per diversi anni, sarebbe stato opportuno intervenire con riforme strutturali pensate non per un'emergenza momentanea ma per un arco di tempo più ampio. A titolo di esempio: smart working, rafforzamento dei mezzi di trasporto, revisione generale delle strutture scolastiche per evitare che i bambini siano uno sopra l'altro, adozione nelle scuole e negli uffici pubblici di sistemi di aerazione degli ambienti e così via.
Le misure emergenziali adottate con legge o decreto-legge, sebbene abbiano come presupposto il fatto che ci sia un'emergenza (la pandemia) non necessitano invece dello "stato di emergenza" che è una cosa ben più circoscritta. Purtroppo, il messaggio veicolato erroneamente è stato reso a collegare le due cose. Ma così non è e pertanto se lo stato di emergenza cessa il 31 marzo non per questo l'obbligo di mascherine, il distanziamento o le altre misure devono cessare per forza. Così come gli eventuali aiuti economici, che possono essere disposti o meno al di là del fatto che viga lo stato di emergenza
